«Эйкин Гамп Страус Хауэр энд Фелд ЛЛП» уже много лет оказывает консультационные услуги в области энергетики. С момента своего создания в штате Техас более полувека назад наша фирма неизменно оказывала услуги в области энергетики и сыграла важную роль в реализации нескольких сотен крупных проектов по развитию во всем мире. Сейчас фирма известна как на территории Соединенных Штатов Америки, так и за рубежом благодаря своей богатой, разносторонней и комплексной юридической практике в энергетическом секторе, которая охватывает как международные сделки, так и вопросы соблюдения законодательства. Юристы нашей фирмы представляли интересы клиентов практически во всех основных отраслях энергетики по вопросам, от государственной политики в области энергетики до налоговых вопросов, охраны природы и землепользования.

Комплексный характер услуг: принципы работы нашей фирмы

Отделение «Эйкин Гамп», занимающее разработкой проектов и инфраструктуры (РПИ) обращает в своей деятельности особое внимание на энергетический сектор. С учетом сложности задач, решаемых при реализации энергетических проектов, в том числе требующих опыта работы с разноплановыми юридическими вопросами - от строительства и транспорта до финансов - наша фирма сформировала соответствующее отделение в качестве стратегически важного ресурса, которым могут воспользоваться клиенты «Эйкин Гамп».

Юристы «Эйкин Гамп», работающие в секторе энергетики, используют в своей работе как собственный обширный опыт, так и широкие знания своих коллег, к которым они прибегают в ходе оказания услуг и предоставления консультаций по целому комплексу вопросов одновременно. Если перед нами ставится задача по решению конкретных вопросов для своих клиентов, то наша фирма, как правило, подбирает отдельную рабочую группу юристов. Например, для наших клиентов, разрабатывающих крупные энергетические проекты, в том числе уникальные по размерам затрат и сложности, из числа наших специалистов в области энергетики комплектуется рабочая группа, члены которой в состоянии решить все вопросы, возникающие в ходе РПИ по различным отраслям, чтобы проект был успешно реализован. Соответственно, если наш клиент участвует в сложном судебном или ином разбирательстве, то собирается группа из экспертов в области энергетики и судопроизводства, которые будут вместе работать над наиболее эффективным вариантом решения проблемы.

Задача, стоящая перед нашими рабочими группами в области энергетики и РПИ, а также перед нашими клиентами, заключается в том, чтобы максимально облегчить наиболее эффективный путь достижения цели проекта.

Все отрасли промышленности во всех странах: сферы деятельности нашей фирмы

Энергетический сектор нужен во всех странах, так что среди наших клиентов есть те, которым нужны специалисты с международным опытом. Очень часто наши специалисты привлекаются для представления интересов клиентов из энергетического сектора перед Конгрессом и законодательными органами штатов, в органах исполнительной власти и перед органами государства и штатов, осуществляющими регулирование и устанавливающими политику в области энергетики, а также в американских и иностранных судах и арбитражах. Мы консультируем частные компании, правительственные структуры, и также государственные и частные предприятия по вопросам энергетики в Африке, Азии, Австралии, Европе, Латинской Америке, Мексике, на Ближнем Востоке и в России.

Среди наших специалистов в области энергетики - член Консультативного совета при Президенте США по вопроса сбора зарубежной информации, бывший заместитель председателя совета при Комиссии США по управлению деятельностью в области атомной энергетики (NRC), бывший заместитель главного юрисконсульта Федеральной комиссии по регулированию в области энергетики (FERC) и глава ее отдела правоприменительной практики, бывший помощник заместителя министра энергетики США, а также помощник директора Службы управления и бюджета США, который отвечал за политику и бюджет Белого дома в области энергетики. Кроме того, несколько партнеров фирмы в свое время работали в качестве консультантов председателя и членов коллегии FERC.

Вместе с юристами из группы разработки проектов и финансирования они принимают активное участие в разработке и финансировании проектов во всем мире с использованием как частных источников, так и международных финансовых учреждений в США и других странах. Вместе с нашими специалистами в области судопроизводства мы представляем интересы энергетических компаний в рядке исключительно сложных дел, рассматриваемых в федеральных судах и судах штатов.

Энергоснабжение населения на уровне государства и штатов

Наша фирма представляет интересы клиентов в таких вопросах, как принятие нормативных актов, сделки по слиянию, тарифы на передачу электроэнергии и подключение к сети, перед FERC и комиссиями штатов по регулированию в области энергетики. Мы принимали активное участие в рассмотрении на уровне государства и штатов вопросов передачи электроэнергии, подключений, распределения расходов и установления тарифов, а также стандартов добросовестной деятельности при строительстве, покупке и продаже генерирующих мощностей. Наша фирма также представляла интересы клиентов по вопросам установления цен и соблюдения антимонопольного законодательства.

Общие вопросы установления тарифов и нормативного регулирования

Юристы нашей фирмы представляют интересы клиентов из нефтегазовой отрасли перед FERC и различными государственными комиссиями по широкому спектру вопросов, включая подготовку и внесение изменений в заявки на согласование строительства и эксплуатации новых объектов газопроводов, нормативное регулирование трубопроводных тарифов, включая внесение изменений и увеличение тарифов, подготовку мировых соглашение и проведение переговоров, а также проведение слушаний дел в регулирующих органах и обжалование решений в судебном порядке. Наша фирма также:

• проводит согласование и получает разрешения от американских и иностранных государственных органов в связи с экспортом и импортом природного газа, нефти и нефтепродуктов,
• готовит и внедряет новые и новаторские концепции нормативно-правового регулирования, соответствующие новым условиям деятельности подконтрольных лиц в быстро меняющейся рыночной среде,
• консультирует компании, занимающиеся вопросами комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, конечных пользователей, трубопроводы, действующие между штатами и внутри отдельных штатов, а также дистрибьюторские компании, относительно структуры и реализации сделок по продаже, транспортировки и маркетингу,
• составляет и разъясняет тарифы на услуги нефтепроводов и отчеты о проверке соблюдения нормативных требований,
• получает разрешения, лицензии и иные согласования в Службе управления минеральными ресурсами, в Комиссии штата Техас по железным дорогам и в других государственных агентствах.

Законодательная инициатива в области энергетики и вопросы политики

Наши юристы принимали активное участие в глобальных дебатах о реструктуризации системы коммунального снабжения природным газом и электроэнергией на уровне государства и отдельных штатов. Например, мы консультировали клиентов и/или готовили замечания к предложениям FERC о свободном доступе и выделении расходов (NOPR), на основании которых было принято Постановление № 888, и предложений FERC о создании сети информации в реальном времени для NOPR, на основании которых было принято Постановление № 889, а также к Постановлению FERC № 2000. Мы держим под постоянным контролем вопросы, находящиеся на рассмотрении в FERC, равно как и последние события в этом ведомстве и в штатах, где наши клиенты оказывают услуги в области энергоснабжения.

«Эйкин Гамп» часто представляет интересы клиентов по энергетическим вопросам в следующих инстанциях:

• Комитет по энергетике и природным ресурсам Сената США,
• Комитет по охране природы Сената США,
• Комитет по торговле Сената США,
• Комитет по природным ресурсам Сената США,
• Министерство энергетики США и другие исполнительные органы,
• Законодательные и иные органы штатов

Сделки, включая слияния и приобретения:

«Эйкин Гамп» представлял интересы клиентов в целом ряде сделок. В частности, наша фирма:

• консультировала клиентов относительно планируемых слияний и приобретений в энергетической отрасли
• готовила и реализовывала линию защиты против поглощений
• проводила переговоры о заключении трудовых соглашений с руководителями
• консультировала по вопросам соблюдения требований федерального антимонопольного законодательства (Закона Харта-Скотта-Родино)
• готовила договоры, документы к представлению в компетентные органы и иную документацию для завершения сделок по слиянию или приобретению

Работа фирмы в области ядерной энергетики

«Эйкин Гамп» много раз успешно представлял интересы клиентов перед Комиссией США по управлению деятельностью в области атомной энергетики, Министерством энергетики США, перед соответствующими органами государства и штатов, а также в федеральных судах и судах штатов. Мы представляли интересы атомных электростанций и других энергетических компаний по широкому кругу вопросов, включая:

• передачи лицензий, выданных NRC
• получение одобрений от NRC на проведение сделок по слиянию и приобретению , а также на передачу контроля над объектами атомной энергетики
• широкий спектр вопросов охраны природы, особенно дела, связанные с дискриминацией и деятельностью информаторов в секторе ядерной энергетики
• порядок принятия решений в NRC и предоставление замечаний в NRC для целей подготовки к вынесению решений
• вопросы работы с ядерным топливом, его транспортировки, хранения и утилизации, вопросы антимонопольного законодательства и охраны природы, связанные с объектами ядерной энергетики

В число наших специалистов, представляющих интересы клиентов в сфере ядерной энергетики, входит бывший заместитель главного юрисконсульта NRC. Кроме того, наша фирма продолжает поддерживать очень тесные личные и рабочие взаимоотношение с сотрудниками NRC всех уровней. К работе также привлекаются и другие отделения нашей фирмы, в частности:

• группа по делам о банкротстве - для оценки финансовых рисков, связанных с инвестициями в АЭС
• группа по корпоративным вопросам - в связи с ведущимися или планируемыми сделками по приобретению или реализации объектов ядерной энергетики (включая проведение юридической проверки в отношении планов по приобретению АЭС)
• группа по антимонопольному законодательству - для оценки последствий сделок по слиянию и приобретению в энергетическом секторе
• группа по публичному праву и политике - для оказания содействия профильным клиентам в представлении их позиции по вопросам политики в энергетическом секторе перед Конгрессом и органами исполнительной власти, а именно по широкому кругу вопросов, связанных с Законом об атомной энергетике, Законом о ядерных отходах, Законом Прайса-Андерсена и целым пакетом законодательных инициатив

Помимо представления интересов клиентов в NRC, мы также выступаем в федеральных судах и судах штатов по вопросам, связанным с ядерной энергетикой, в других государственных органах и органах штатов, а также в специальных инстанциях, таких как Суд по искам к государству и суды США о банкротстве.

Мы также консультировали компании, владеющие АЭС, по вопросам представления их интересов и проведения проверок со стороны комитетов Конгресса в части, связанной с ядерной энергетикой и сопутствующими вопросами.

Природный газ и сырая нефть

Фирма представляет интересы своих клиентов по всем направлениям нефтегазовой промышленности в связи с проводимыми сделками внутри страны и за рубежом и связанными с ними нормативными, законодательными и судебными процедурами, в отношении таких вопросов, как добыча, сбор, транспортировка, сбыт, перепродажа, переработка, маркетинг и разработка тарифов. Фирма оказывает содействие клиентам по следующим направлениям:

• обеспечение соблюдения требований регулирующих органов на уровне штатов и федерации,
• отход от системы государственного регулирования с перезаключением договоров, а также предоставление консультаций по антимонопольному законодательству
• судебные разбирательства по коммерческим спорам
• защита от правоприменительных действий со стороны органов на уровне штатов и федерации, а также от коллективных исков в масштабе государства и в рамках исков со стороны информаторов на основании положений об уголовных исках, с которым выступают представители государства совместно с лицом, сообщившим о преступлении, а также законов штата о ложных исках
• покупка и продажа трубопроводных активов, а также добывающих и неразработанных активов.

Фирма оказывает содействие крупным интегрированным компаниям и независимым НПЗ, помогает им проводить переговоры, соблюдать требования на уровне штата и федерации, а также заключать сделки по приобретению и продаже НПЗ и задействованных в сети реализации активов.

Электроэнергетика

«Эйкин Гамп» также представляет интересы клиентов, работающих в области электроэнергетики, по целому ряду вопросов, связанных с соблюдением требований на уровне штатов и федерации, корпоративных вопросов, вопросов проведения международных сделок, включая проведение разбирательств по тарифам, проверки на предмет соблюдения антимонопольного законодательства, подготовку заявлений о слиянии, жалоб, вопросы по независимым операторам системы, компаниям, занятым только в области передачи электроэнергии, подготовку других документов к подаче в связи с вопросами передачи электроэнергии, а также решение вопросов в Комиссии по ценным бумагам и биржам США.

Наш опыт работы с вопросами нормативного регулирования и судебными и арбитражными разбирательствами включает следующие аспекты:

• подготовка исков, ходатайств и заявлений о вмешательстве
• проведение раскрытия информации
• подготовка свидетельских показаний
• проведение селекторных совещаний по техническим вопросам
• оспаривание вопросов в суде
• проведение мировых переговоров

Наша фирма также представляет интересы клиентов при проведении переговоров и получении одобрений от КЦБ США на основании Закона о холдинговых компаниях по оказанию коммунальных услуг, и от NRC на основании Закона об атомной энергетике.

Комбинированное и независимое производство энергии

Фирма представляет интересы своих клиентов как внутри страны, так и за рубежом по всем аспектам разработки и финансирования проектов комбинированного и независимого производства энергии, в том числе по вопросам договоров о создании товариществ и совместных предприятий, а также сложных структур распределения налогов и право собственности с целью оптимизации прибылей участников с учетом нормативного регулирования. Наша фирма оказывает клиентам консультационные услуги по следующим вопросам:

• изменения существующего законодательства и анализ законодательных инициатив
• выбор участков
• обеспечение соблюдения требований в области охраны окружающей среды, в том числе Закона о чистом воздухе 1990 года
• получение и/или передача необходимых разрешений
• разработка структуры, согласование и окончательное оформление сделки по проектному финансированию
• обеспечение соблюдения нормативных требований, действующих в США на уровне федерации и отдельных штатов, в том числе сертификация объектов в соответствии с требованиями Закона о регулировании в области энергоснабжения населения 1978 года, обеспечение соблюдения Закона об энергетической политике 1992 года и получение освобождения от требований FERC в отношении независимых проектов по производству энергии
• представление интересов клиентов на заседаниях государственных органов США на уровне федерации и штатов по вопросам тарифов и нормативного регулирования

Вопросы охраны окружающей среды

Фирма консультирует энергетические компании по всем аспектам нормативов и правил в области охраны окружающей среды, распространяющихся на их хозяйственную деятельность, включая такие комплексные вопросы, как подготовка к действиям по борьбе с разливами нефти, разработка требований по составу и распределению топлива, очистка участков ядерного загрязнения, регистрация токсичных веществ, нормативы по выбросам в атмосферу, ограничения выбросов в воду и воздействие на окружающую среду работ по строительству трубопроводов. Наши юристы представляли клиентов в связи с применением мер по снижению воздействия на окружающую среду, которые были возложены в рамках сертификации строительства и эксплуатации трубопроводов, а также защищали интересы клиентов фирмы при применении мер со стороны FERC в случаях, когда основная часть обвинений со стороны комиссии основывалась на нарушениях природоохранного законодательства.

Транспортные операции

Наши юристы активно представляет интересы различных отраслей нефтегазовой промышленности практически по всем типам транспортных операций. Мы оказываем содействие клиентам в разработке новых и новаторских транспортных договоренностей, представляем интересы нефтегазопроводных предприятий при согласовании и строительстве береговых и морских объектов для транспортировки, а также представляем интересы трубопроводных компаний при проведении расследований FERC и Национальным советом по безопасности на транспорте.